石门县发改局就调整城区供水价格相关问题答记者问_百姓杂谈_石门论坛

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发表于：2017/1/11 15:25:28
来自：湖南

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一、为什么要适当调整县城区供水价格?

　 1、本次适当调整县城区供水价格符合国家政策要求。《湖南省城市供水价格管理办法》规定，供水企业符合“按国家法律、法规合法经营，价格不足以补偿简单再生产的；政府给予补贴后仍不能达到规定的净资产利润率的；合理补偿扩大再生产投资的，进行水源建设及工艺和管网改造提高供水水质的”三个条件之一的，可向当地价格主管部门提出调价申请。上述三个调价条件我县自来水公司均具备，经县自来水公司申请并报经县政府同意，我局受理了调价申请。

　　2、企业长期应调而未调价，导致矛盾累积，影响企业长久发展。我县城区自来水价格上一次调整是2011年3月，距今已五年零九个月未调价，按照国家对供水价格原则上三年可以调一次的频率，早可以调价，邻近的津市、汉寿、桃源已先于我县调整城区自来水价格。这些年企业一直处于亏损状况，除了保证日常生产外，无法解决社会保障等需求，要不是各级政府解决取水口上移等资金，企业根本没有资金用于扩大再生产支出。

　　3、成本上升，价格倒挂，企业亏损严重。2011年3月我县供水价格调整以来，城区自来水取水泵房上移，城区三改四化建设改建和升级了大部分供水管网，供水覆盖区域大范围延伸，供水动力费用、人工成本等均上涨。经对2013年至2015年三年供水成本的测算，县城区供水年均含税单位成本高出平均销售价格每立方米0.37元(不考虑2016年起承担大投入的融资利息0.10元)，导致企业亏损严重。

　　4、与本市邻近县市比较，我县成本高，有其特殊性。我县地形地貌与常德市其它县市不同，我县城区地形狭长，丘陵起伏，提水扬程高(全市唯一二级提水)，引供水管网长，城区供水范围内龙凤、闫家溶、保尔、永固、晒谷五处高位水池加压站加压供水，供水成本相对偏高。我县地形地貌与张家界市慈利县相似，但供水价格本次调整后仍每立方米低于慈利县0.36元。

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　　二、为什么实行阶梯水价?

　　城镇居民阶梯水价是指城镇居民使用自来水实行分阶梯计量收费和超定额累进加价的俗称。之所以全国实施居民生活用水阶梯价格制度，一是国家政策有强制要求。原省物价局、省住建厅转发《国家发展改革委住房建设部关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见》的通知(湘价服[2014]49号)要求：县城应在2016年底前全面实行居民阶梯水价制度。2014年省发改委、省住建厅及省水利厅联合下发的《关于加快城市供水价格改革有关问题的通知》中要求：加快实施居民生活用水阶梯价格制度。二是实行阶梯水价意义重大：(1)促进节约用水，合理利用水资源；(2)提升城市供水能力，促进可持续发展；(3)强力推进资源性产品价格改革。

　　三、此次城区供水价格调整履行了怎样的程序?

　　此次城区供水价格调整在企业多次申报后，我局于今年六月受理，并严格按照国家的有关规定履行程序：一是成本审核部门对县城区供水成本进行了审核，并按要求在县政府网站和发改局网站将成本结果进行了公示；二是发改部门集体研究，拟定价格方案，并在县政府和发改局网站公示方案；三是网上公开征集听证会参加人，并组织召开了听证会；四是将听证报告在县政府网站和发改局网站进行了公示；五是发改局根据听证情况，科学修订调价方案，向县政府报告；六是县政府常务会议专门研究讨论通过。

　　四、正式出台的城区供水价格及居民用水实行阶梯价格制度政策是怎样的?

　　正式出台的供水价格及有关政策为：1、居民生活用水每立方米1.88元(含学校、医疗机构、幼儿园、养老院、福利院等公益单位用水)，非居民生活用水每立方米2.82元，特种用水每立方米7.52元。 2、居民用水实行阶梯价格制度。居民生活用水阶梯水价的三个阶梯比例为1:1.5:3，以居民生活用水价格每立方米1.88元为基数，第一、二、三阶梯的价格分别为每立方米1.88元、2.82元、5.64元。对已实行“一户一表，抄表结算到户”的居民用户，4口之家及以下按户确定基数：第一阶梯水量执行全省统一规定的基数，即每户每月15立方米(含)，第二阶梯水量为15立方米—25立方米(含)，第三阶梯水量为25立方米以上；对家庭常住人口超过4人的，由用户申报并经企业确认后，按实超人数核增每人每月4立方米。

　　五、县政府及价格主管部门在本次调价中有些什么利于老百姓的考虑?价格水平在邻近县市处于什么水平?

　　此次调整的供水价格兼顾了供水企业的利益，但更重要的是考虑了老百姓及用水单位的承受能力。发改部门按照企业成本(剔除非供水成本)提出价格方案时已按较低标准考虑企业利润，再在上述基础上下调每立方米0.12元；县政府常务会议研究讨论后，在发改局拟定方案上，再下调0.17元，将正式价格调整为居民生活用水每立方米1.88元，并将应从2017年元月1日起调高的污水处理费政策推迟执行，进一步减轻了用户负担。

　　此次价格调整后，我县居民生活用水同毗邻山区县慈利县相比每立方米低0.36元(慈利县2014年调整县城区自来水价格为每立方米2.24元)，比2015年调价的桃源县低0.10元，比今年调价的汉寿县低0.08元，比常德市区仅高0.07元。

　　六、困难家庭用水有什么优惠政策?

　　五保户、低保户继续实行减免优惠政策，即：1人家庭每户每月免交4立方米水费、2人以上家庭每户每月免交6立方米水费；同时随水费免交相应数量的污水处理费。

　　七、此次城区供水价格调整政策及城镇居民阶梯水价制度从什么时候开始执行?

　　我县城镇供水价格调整政策及居民生活用水阶梯价格制度从2017年1月1日起实施即元月底或2月初抄见表量起执行。

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